ISBN: 0-393-32671-3
Godina izdanja: 2004
Jezik: Engleski
Autor: Strani

Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States

Norton 2004 567 strana

očuvanost 5-

The 9/11 Commission Report je zvanični izveštaj Nacionalne komisije Sjedinjenih Američkih Država za terorističke napade 11. septembra 2001. godine. Cilj izveštaja je da pruži potpun, činjenično zasnovan i institucionalno kritički prikaz okolnosti koje su dovele do napada, samog toka napada, kao i reakcije američkih institucija pre, tokom i posle 11. septembra.

Osnovna poruka izveštaja jeste da napadi nisu bili posledica jednog propusta, već sistemskog neuspeha – kombinacije loše koordinacije obaveštajnih službi, birokratske fragmentacije, pogrešnih procena pretnji i neadekvatne političke i bezbednosne strategije. Komisija naglašava da su institucije posedovale delimične informacije, ali nisu uspele da ih povežu u smislenu celinu.

Izveštaj detaljno rekonstruše:

nastanak i razvoj Al Kaide,

ideološke i operativne motive Osame bin Ladena,

planiranje i izvođenje napada,

institucionalni odgovor SAD (FAA, NORAD, CIA, FBI),

posledice napada po nacionalnu i globalnu bezbednost.

Poseban značaj ima normativna dimenzija izveštaja: dokument ne ostaje na deskripciji, već iznosi konkretne preporuke za reformu obaveštajnog i bezbednosnog aparata SAD, uključujući potrebu za integracijom informacija, jačanjem civilne kontrole i redefinisanjem pojma nacionalne bezbednosti u uslovima globalnog terorizma.

STRUKTURALNI PRIKAZ DELA

1. Predgovor i metodologija

Mandat i ciljevi Komisije

Izvori: svedočenja, dokumenti, obaveštajni podaci

Ograničenja istrage i pristup poverljivim informacijama

2. Istorijski kontekst: Put ka 11. septembru

Razvoj islamističkog ekstremizma

Formiranje i ideologija Al Kaide

Raniji napadi i upozorenja (1993–2000)

Odnos SAD prema terorističkoj pretnji pre 2001.

3. Planiranje napada

Struktura i logistika Al Kaide

Izbor meta (WTC, Pentagon, Capitol/White House)

Uloga „otmičara-pilota“

Propusti u viznom i imigracionom sistemu

4. 11. septembar 2001: Tok napada

Hronologija događaja po minutima

Reakcija FAA i NORAD-a

Napadi na Njujork i Vašington

Pad leta United 93

5. Institucionalni neuspeh

Neadekvatna razmena informacija između CIA i FBI

Birokratske barijere i „zidovi“ između agencija

Pogrešne procene prioriteta i pretnji

Nedostatak centralne koordinacije

6. Neposredne posledice i odgovor

Evakuacije i spasilačke operacije

Odluke predsednika i administracije

Prvi koraci u „ratu protiv terorizma“

7. Analiza uzroka

Terorizam kao globalna mrežna pretnja

Neusklađenost hladnoratovskih bezbednosnih modela

Strukturna slabost sistema nacionalne bezbednosti

8. Preporuke Komisije

Reforma obaveštajnih službi

Stvaranje direktora nacionalne obaveštajne zajednice

Bolja integracija domaće i spoljne bezbednosti

Jačanje kongresnog nadzora

Dugoročna strategija protiv terorizma

9. Zaključak

11. septembar kao prelomni događaj

Potreba za institucionalnim učenjem

Bezbednost kao kombinacija slobode, prava i odgovornosti